上面千条线，下面一根针，基层工作千头万绪。“条”“块”分割、县乡权责不对等、“看得见的管不了”等等长期困扰基层的“老大难”问题，也是此次改革的重中之重。
厘清权责
提升基层政府工作效率
黟县碧阳镇马道村，何家溪穿村而过，由于历史原因，不少村民跨河搭建门口桥等涉水建筑导致河道长期堵塞。每年到了梅雨时节，河水暴涨，时常发生内涝，附近村民家中积水，苦不堪言。
好在，困扰村民许久的难题终于解决了。
黟县县委编办权责清单制度建设股股长吴同告诉记者，本次改革中，黟县以被纳入全省优化乡镇权责清单、厘清县乡职责边界试点县为契机，聚焦基层反映比较集中的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法等方面问题，优化《乡（镇）政府权责清单》37项，制定《乡镇配合事项清单》65项，作为县乡履职、监管和问责责任界定的重要依据。“配合清单，我们还创新设置县、乡社会治理综合服务指挥中心，搭建智慧化平台——县社会治理综合服务指挥系统，形成‘基层吹哨、中心调度、部门报到’的有益模式，依托e治理平台、‘黟家人’