一、项目背景
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，要求加强基础设施共建共享，推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，推动农业农村基础数据整合共享。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网等前沿技术的快速发展，党和国家审时度势，越来越重视新技术在政府管理与服务工作中的运用。年，农业农村部、中央网信办印发《数字农业农村发展规划(-年)》，提出以产业数字化、数字产业化为发展主线，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，以数据为关键生产要素，着力建设基础数据资源体系，加强数字生产能力建设，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。
立足新时代市情农情，黄山市将数字乡村作为推进乡村振兴的重要举措，加快信息化建设和发展，进一步解放和发展数字化生产力，着力构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，全面建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系，建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，整体带动和提升农业农村现代化发展，开创城乡融合发展和现代化建设新局面。
二、建设目标
充分利用黄山市及屯溪区现有条件和基础，依托大数据、物联网、GIS、人工智能等前沿技术，按照“1+3+N”整体架构建设屯溪区数字乡村管理平台，即:搭建“1”个数字乡村数据底座，构建全区农业农村基础数据库，打通部门间数据壁垒，围绕乡村治理、乡村建设、产业发展“3”大业务体系，结合实际需求打造“N”个智慧应用场景(包含基层党建、基层治理、村务管理、惠民服务、农村改厕管护、村容村貌监测、智慧农业、农产品溯源、农产品质量监管、农资经营管理等应用)和大屏端、电脑端、移动端“三屏联动”服务，面向政府提供三农科学决策支持，面向公众提供惠农便民综合信息服务，通过升级管理装备手段，优化提升服务流程，实现“家底一览无余、现状一目了然、数据辅助决策、需求自动疏离、数智赋能产业”，助力屯溪区乡村振兴发展工作。
三、项目要求
3.1数据底座与基础服务
构建“数字乡村”数据底座全面支撑数字乡村业务和应用。融合结构化和非结构化数据，着重解决数字乡村相关数据的汇聚、治理和应用问题。其中数字底座是数字乡村建设的基础，通过科学合理的设计，整合已建设平台的基础数据，如乡村基础数据、农产业数据、涉农服务数据等。主要建设内容包括：数据集成、数据服务和基础支撑服务三大模块。
（1）数据集成
1）数据库建设
以互联互通为基本原则，应用需求为导向，对接入设备、接入平台和系统业务相关数据资源情况进行调研和深入分析，确定数据交互的范围、格式以及数据交换方式，通过对采集、融合的原始信息按照平台统一的标准进行处理，形成数字乡村基础数据库，主要包括空间基础信息、乡村基础资源、乡村管理、基层治理、农业生产、农产业服务等涉农数据，数据库设计充分考虑查询效率和可扩展性。根据业务需求，对汇集数据进行比对、清洗、脱敏、映射等工作后，形成有特定应用场景的各类主题数据库，做到“一数一源、一源多用”，支撑数字乡村各级应用调取。
★2）外部数据对接
对接包含黄山市“e”治理平台屯溪区分平台、屯溪区社会治理物联网交互平台、智慧黄山时空信息平台、屯溪区“i”治理智慧平台、屯溪区河长制信息化管理平台、黄山市社会救助大数据信息系统及农村孤寡老人看护服务平台与本项目有关的可用数据。
黄山“e”治理屯溪区分平台:人、房、物、事、组织等基础数据;屯溪区社会治理物联网交互平台:视频资源、全区网格、网格事件等基础数据;屯溪区“i治理”智慧平台:全区党建相关基础数据;屯溪区河长制信息化管理平台:河道信息、一河一策及巡河事件等基础数据;黄山市社会救助大数据信息系统:低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故导致的低收入人群等基础数据;智慧黄山时空信息平台:影像、三维倾斜、农村宅基地、集体土地权属等基础数据;农村孤寡老人看护服务平台:智能手环相关信息数据。
（2）数据服务
1）数据目录
数据资源目录是通过对数字乡村数据底座资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行挂序和编码的一组信息,用以描述各个数据资源的特征，以便于对数据资源的检索、定位与获取。编制数字乡村数据资源目录，用于存放并记录已有数据资料情况。记录数字乡村相关数据资料的类别、类型、负责部门、数据来源、数据描述、数据内容、数据格式、采集时间等内容，为进一步利用这些数据提供指引。
2）数据共享
通过数据接口、数据目录、前置机等方式实现不同系统间的数据共享交换，并按照共享规则要求对外提供数据共享服务，支撑其他应用系统建设。
3）数据安全
从信息数据生命周期的角度出发，分别在数据采集传输方面、数据存储方面、数据使用方面、数据备份方面和数据销毁方面进行信息安全保护工作。
（3）基础支撑服务
1）统一身份认证
建设数字乡村平台用户中心，包括用户管理、权限管理、认证管理等功能，使接入平台的系统具备统一的身份标识，实现单点登录简化用户操作。
2）统一门户管理
多业务系统的统一界面入口，提供统一入口访问本项目所有的业务信息，避免用户打开多个浏览器窗口访问不同业务系统依次登录，可根据用户角色获取个性化的信息和服务;支持集成多业务系统功能模块，具备相关业务系统接入能力，实现业务一体化。通过整合不同应用系统的业务展现界面，汇总各业务系统核心指标的统一展现，可以将割裂的业务操作进行合理编排并推送辅助信息到展现界面帮助操作人员完成业务操作和决策，可以增强用户的操作体验。
3）统一服务支撑
主要用于对平台的菜单、机构、角色、用户等系统配置管理，并提供统一服务支撑，包括统一消息、统一接口管理等功能服务。
4）运行监测预警
监测预警系统提供运行监测预警模块，自动监测各数据平台的运行情况及业务系统接口，实现告警的等级划分，告警自动通知到责任人。监测告警将平台部署的CPU、内存、存储使用情况以及各类数据汇聚流程、数据推送流程运行过程中产生异常情况进行统一的监测管理，严重的异常情况第一时间通知到数据运维服务相关人员来进行处理。
3.2乡村治理平台
（1）基层党建应用
基层党建通过突破传统以资讯为主导的模式，使用互联网+理念将“学习”、“党务”、“管理”和“考核评价”等内容进行整合，实现组织管理、党员管理、党建管理、学习教育、信息展示等功能的一体化、平台化，全面提升党建管理水平，并通过数据分析手段及时跟踪和了解基层党建工作情况，随时可以通过可视化手段直观展现党组织分布、党员分布、流动党员分布等，从而为党建管理和组织决策提供切实有效的数据依据，不断提升党建管理效率和科学化水平。
1）党组织及党员管理
对农村基层党组织和党员的集中统一管理，管理人员通过增、删、改、查方式对基础信息进行维护。基础信息更新需与屯溪区“i”治理平台进行数据对接和数据同步。
2）党员学习园地
对党员学习内容(包括重要讲话、政策法规、党务知识等)的动态管理，管理人员通过系统后台上传学习材料，能够实现在线编辑功能，支持发布、撤回、册除等操作;基层党员可通过