编者按：发展新型智慧城市是立足于我国信息化和新型城镇化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手，是繁荣数字经济、建设数字中国的有效途径。以大数据为核心要素，大力发展新型智慧城市，已成为我国各级政府提升治理能力、改善城市运行管理、培育壮大数字经济、重构公共服务体系的新动力、新途径。作为我国首批18个“国家智慧旅游试点城市之一”的安徽黄山市，近年来积极推动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与城市发展深度融合，积极探索符合黄山市情的城市大脑建设模式，在时空地理信息、智慧旅游、智慧环保、智慧政务等领域建设走在全国前列，为市民和企业提供主动、精准、高效的城市服务，凭借在新型智慧城市建设领域的丰硕成果荣获“中国领军智慧城市”称号。
“十四五”规划纲要明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一建设规划，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造”。
近年来，安徽黄山市在智慧城市建设方面先行先试，走在了全国的前列。新上任的黄山市委书记凌云告诉《中国周刊》，黄山把握新一代科技革命和产业变革趋势，实施数字黄山建设行动计划，推进数字产业化和产业数字化，加快数字赋能，持续推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链与实体经济深度融合。黄山市运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“平台共用，内容共建，成果共享”的原则，按照“1+1+1+8+4+N”（“1朵云+1底座+1中心+8个专题+N应用接入+4体系”）架构体系，通过构建“数字政府”的运行和指挥中枢，打造数据融合、业务协同的智慧文旅运行指挥中心。在项目落地后，黄山市基于文旅大数据分析实现对客流的监测预警，从被动服务转向主动服务，决策层对节假日人工蹲守景区模式改为在运行指挥中心远程指挥多个景区。在环保方面，通过环保大数据分析对大气和水污染事件进行溯源分析，从原来的人工排查改为大数据技术辅助排查，效率提高了%。
上任伊始，市委书记凌云就把目光放在数字经济发展和新型智慧城市的建设上。4月18日，凌云在参观上海大数据应用展示中心时表示，希望与上海在数据治理、数据要素市场化配置等方面深度合作，帮助黄山实现数字化应用场景与主导产业发展相适应、数字政府建设与基层治理需求相匹配，不断满足人民群众对美好生活的需要。
基础先行数据驱动
经过多年发展，我国数字政府建设已步入加速发展的数据化时代，数据要素挖掘、数据价值提升和运管模式创新将成为数字政府建设的重要内容。
年，原国家旅游局公布了首批18个“国家智慧旅游试点城市”，安徽省的黄山市入选。
年《安徽省旅游公共服务三年行动计划》中提出，将在智慧黄山建设成就的基础上，到年把黄山市建设成为安徽省首个智慧旅游城市。
年9月，安徽省黄山市成为自然资源部智慧城市时空大数据平台建设试点城市之一。两年多来，黄山市建立了覆盖全市的基础地理、自然资源、公共专题、实时感知4大类时空数据库，构建了自然与构筑景观相结合的实景三维黄山，研发了智慧城市时空信息云平台，成为黄山“城市大脑”权威的时空信息基础设施，有效助推了城市治理的现代化进程。鲜活的数据，正在助力黄山市的城市治理。目前，该平台已在该市自然资源、公共安全等18个领域进行应用示范。去年黄山市实现地质灾害零伤亡目标，智慧黄山时空信息平台发挥了重要作用。
近年来，安徽黄山市在智慧城市建设方面先行先试，走在了全国的前列
数字政府和智慧城市协同并进，治理数字化平台将趋于统一，“构脑育智”成为重要命题。黄山市政府联手华为公司整合资源优势，推动大数据、云计算与政府工作深度融合，在智慧政务、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、智慧建筑、智慧交通、智慧安全、智慧环保、智慧宜居等方面展开深度合作。
从黄山市数据资源管理局了解到，黄山智慧城市建设正快马加鞭。建设内容包括云计算数据中心，为城市大脑、各部门业务系统提供云计算基础服务；大数据平台，主要有大数据基础支撑平台、数据开放平台、数据共享交换平台、数据采集平台、数据集成治理平台、数据资源池、基础库。通过平台工具，打造从数据归集、数据治理、数据共享交换，到数据开放的全流程端到端的数据链治理能力；应用展示系统，基于GIS地理信息系统，将多源数据通过图、表、三维建模等形式，以城市管理者、职能部门工作人员、各行业领域专家等职能人员的视角进行设计并展示，让他们有选择地