TUhjnbcbe - 2023/11/25 23:17:00
本文转自；编者按：习近平总书记指出：“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”近年来，安徽省*山市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，严格遵循立法权限，从地方实际出发，出台十几部有针对性的“小快灵”法规，有效推动了中华优秀传统文化传承保护和经济社会发展。“徽州之藏，江南无以逾之。”徽州文书档案是中国历史文化的重要遗产，在学界被认为与殷墟甲骨、战国秦汉简牍、敦煌遗书等具有同样历史价值。安徽省*山市是徽文化的主要发源地，在各级机构和民间散存大量的徽州文书档案。近年来，当地对徽州文书档案进行不断抢救与保护，但仍面临监管体制不健全、文书流失毁损等问题。为此，*山市人大常委会审议通过了《*山市徽州文书档案保护条例》，于今年1月1日起施行。条例仅30条，直奔主题，形式简明。这只是*山市人大常委会坚持“小快灵”立法的一个生动缩影。除文书档案保护条例外，还有古城保护条例、古建筑保护条例、农药安全管理条例等十几部有针对性的“小快灵”法规，紧紧围绕风景名胜、徽文化相关的特点，化繁为简，急用先行，推动了问题的解决。“应急需、抓立法，在解决问题上下功夫”“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。反食品浪费迅速成为社会各界热议焦点。*山市人大常委会快速反应，充分利用地方立法权，仅用一个多月时间，当年9月审议通过《*山市制止餐饮浪费行为条例》，用立法纠治“舌尖上的浪费”。“*山市作为安徽省立法制止餐饮浪费的3个试点地方之一，第一时间进行立法调研、起草、评估工作，在确保质量的前提下，加快立法进程，保障*中央重大决策部署得到及时贯彻落实。”*山市人大常委会法工委原主任李原介绍，将条件成熟或最为迫切的议题纳入优先、加速立法之列，有效平衡了立法速度与现实需求的关系。为解决一些迫在眉睫的问题，这样的“小快灵”立法还有不少。4月的*山，满眼春色，生机勃勃，从麻衣峰沿着步道往上走不远，就可以看到树姿婀娜的姐妹松。姐妹松因树形修长，相依相偎而备受人们喜爱。可就在几年前，姐妹松、鹿角松等一批*山松一度受到松材线虫病威胁。为及早扭转*山松受松材线虫病威胁的严峻形势，年4月17日，*山市第七届人大常委会第三次会议审议通过《*山市松材线虫病防治条例》，以立法的形式回应了保护*山市松林资源、维护*山市自然生态安全的迫切需要。“地方立法要想适应新时代新要求、具有蓬勃生命力，不必刻意追求‘高大上’的‘大块头’，不用拘泥于固定模式，可以根据本地区自身特点和地方法治需求，应急需、抓立法，在解决问题上下功夫。”安徽大学法学院教授陈宏光说。“*山市人大常委会努力使每一项立法都更加符合宪法法律精神和*的方针*策，高度重视具有全局性、根本性、受到社会普遍